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【2015公正·为民看法院】院庭长回归审判台

时间:2016-02-22 08:31阅读:

  导语:今年以来,根据中央关于司法责任制改革“让审理者裁判,由裁判者负责”的总体要求,烟台法院深入推进院庭长办案工作,让院庭长把主要工作精力放在执法办案上,带头承办审理重大、疑难、复杂案件,目前院庭长办案已经成为全市法院审判工作的新常态。

  通过院庭长办案,让精英力量回归审判一线,把院庭长的司法智慧直接体现在具体案件审理中,将每一件案件都办成让人民群众感受到公平正义的铁案、精品案,有利于提升法院整体办案水平,有利于提高人民群众对法院工作的满意度,有利于提升司法的公信力。

  第二期:

  院庭长回归审判台:

  让人民群众对公平正义有更多的获得感

  一线法官加班加点,未结案件数量却越结越多,原因何在?一边是法官配置头重脚轻,另一边是案件数量激增,法官审判经验不足、任务重、压力大,让一线法官感到力不从心,该如何办?

  近年来,全市法院受理各类案件数量连年攀升,一线法官的人均办案数量不断创新高,特别是今年受立案登记制等因素影响,案件数量急剧增长。截止今年11月份,全市法院受理案件86232件,超过去年全年水平,有86名法官结案超过200件。

  面对越来越重的办案压力,全市法院积极落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的司法改革要求,深入推进院庭长办案制度,充分发挥院庭长办案的引领示范作用,实现了院庭长办案工作机制化、常态化,有效缓解了审判压力,更好的树立了司法公信力。

  承办疑难案,让当事人挂上专家号

  “请上诉人陈述……”12月1日上午,在烟台中院第十四法庭里,中院党组副书记、副院长张跃华担任审判长敲响法槌,一起交通保险赔偿纠纷案件的庭审拉开序幕。

  作为曾经的审判业务骨干,审判长张跃华凭借着娴熟的审判技巧,使整个庭审活动规范高效、张弛有度。“院庭长首先是法官,而且是审判经验丰富的法官,所以理应带头承办疑难复杂、新类型案件。”张跃华副院长介绍说,今年以来,开庭审理案件占用了他的大部分工作时间,审理的案件多为一些多发性、典型性、复杂性纠纷。

  “审判长平易近人,态度特别好,解释比较详细,讲得很到位,让我对法律文书不是特别懂的人听的特别清楚。”上诉人的代理人程女士庭审结束后表示,遇上院长办案就像到医院看病挂上了“专家号”,她感到既幸运又放心。

  被告代理律师韩新说:“院长、庭长办案,对于裁判结果的信服力和权威性,我们更加地认可。”

  像口碑卓著的医院一样,必须要有一批德高望重的名医坐堂问诊,一个好法院也必须有一批审判经验丰富的法官来从事审判,才能把好脉、下对药,当事人才能满意。今年以来,全市法院的院庭长承办的疑难复杂、新类型案件约占其办案总数的40%以上。通过审理这种具有典型意义的案件,既可以为同类型案件的审理树立裁判指引,还可以让院庭长及时掌握审判前沿动态,增强对疑难案件和新问题的调研能力,带动办案质量的提升。

  办案常态化,让院庭长成为审判台的主角

  “我们要让院庭长办案常态化,而不是流于形式。”市中院审管办主任史殿美表示,今年年初,中院就在全市法院部署开展院庭长办案,特别强调院庭长不准办串案,不准办简易案件,坚决避免“露面敲槌”,切实让院庭长办案成为“硬约束”。

  为此,市中院提出“三个不低于”要求,即院长办案数不低于分管部门庭长平均办案数的50%,庭长不低于所在部门平均数的50%,副庭长不低于所在部门平均数。针对院庭长承担大量行政管理事务性工作的客观现实,及时推出了工作AB角制度,即当A角因开庭不能参加各类会议等非审判活动时,由B角接替完成该项工作,确保既能正常开展行政事务,还能保障院庭长办案时间。

  工作部署必须要靠压实责任来落实,各县市区法院也都加大对院庭长办案的绩效目标考核力度,芝罘区法院对院庭长的绩效考评指标体系中专门增加办理案件内容;栖霞法院实行院庭长审判业务“标红”按季度通报制;招远法院推行“四个一”措施,即“每月至少审结一起案件、每种类型案件至少审结一起、非访行政案件至少审结一起、案件审判、信访、调研三位一体。”

  截止目前,全市法院院庭长结案39529件,占结案总数52.2%,其中,院长结案1059件,有效的缓解了结案压力。同时,通过推动院庭长办案常态化,保证院庭长亲历审判中的每一个关键程序,促进了院庭长了解和体会一线审判人员的实际状况和面临的问题,提高了审判管理的针对性,避免了“审者不判、判者不审”的现象。

  示范传帮带,让新生代找到老师傅

  “院庭长办案这个制度,在“传帮带”新生代法官方面有特别积极的作用,提供了一个言传身教的有效渠道,特别有助于他们的成长,成熟。”市中院民四庭庭长周立杰告诉记者,作为一名从基层成长起来的法官,刚办案时也十分渴望能得到老法官的指点,在过去,院庭长对我们年轻法官的指导主要通过点评已审结案件进行,现在可以通过直接办案的方式完成。

  在推动院庭长办案的同时,全市法院更注重审判经验传承,突出业务引领。院庭长作为曾经的审判业务骨干,多年来积累了大量的审判信息及案件资源,能够引导年轻法官多角度考虑问题。通过身体力行,帮他们改掉审判中的不良习惯作法,包括言谈举止、审理思路等,让当事人感受到文明审判,感受到公平与公正。

  12月2号,在现场旁听了一起由周立杰庭长开庭审理的交通事故赔偿纠纷案件后,年轻的法官助理张君告诉记者:“言传不如身教,平时庭长在庭审技巧等方面也讲了不少,但是依然有不少困惑,通过这种方式,我们可以直接的学习到他们的经验,少走很多弯路。”

  为帮组年轻的法官尽快成长,全市法院还开展了“青蓝”工程、青年法官导师制度,为年轻法官配置导师;安排院庭长轮流与不同法官组成合议庭审理案件;定期组织法官观摩、疑难问题研讨等形式,帮助年轻法官更好的学习审判经验,提高审判技巧。

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